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博鰲論壇的啟示

Friday, May 18, 2018



4月10日,習近平主席在博鰲論壇中明確向世界表態,“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大”,並提出了擴大開放的四大措施,一是將大幅度放寬市場準入,包括放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制,放寬外資金融機構設立限制,放款汽車行業外資股比限制;二是創造更有吸引力的投資環境,加強同國際經貿規則對接,鼓勵競爭,反對壟斷;三是加強知識產權保護;四是主動擴大進口,相當幅度降低汽車進口關稅等。此外,習近平主席還提出三點希望,希望外國政府加強對中國知識產權的保護;中國不以追求貿易順差為目標,真誠希望擴大進口,促進經常項目收支平衡;希望發達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限,放寬對華高技術產品出口管制。




站在中國改革開放40周年的歷史節點,中國推出了進一步擴大對外開放的新措施,將給中國和世界帶來新的發展機遇。全球化是不可逆轉的大勢,中國主動順應趨勢,以更加開放的胸懷擁抱世界,並在對外開放領域對自身提出更高層次的要求,展現了中國堅持深化改革,推動開放創新和全球化的堅定決心。順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢,發展更高層次的開放型經濟,實現整體的進一步開放和自由,是中國遵守現有貿易體制,以身作則,推動全球自由貿易和合作共贏作出的不懈努力和示範,同時也為當前逆全球化思潮湧動的世界背景註入了全新能量。




4月11日,中國人民銀行行長易綱又公布了擴大金融業對外開放的具體措施和時間表。預計到6月30日下列措施將大部分開始落實,一是將取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制,內外資一視同仁,允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行;二是將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%,三年以後不再設限;三是不再要求合資證券公司境內股東至少有一家證券公司;四是進一步完善內地和香港兩地股市互聯互通的機制,從今年5月1日起把互聯互通每日的額度擴大4倍;五是允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業務和保險公租業務;六是放開外資保險經濟公司經營的範圍,與中資機構一致。




除上半年金融開放的措施外,到今年年底以前還將落實以下措施,一是鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經濟、消費金融等銀行業金融領域引入外資;二是對商業銀行新發起設立的金融資產投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限;三是大幅度的擴大外資銀行的業務範圍;四是不再對合資證券公司的業務範圍單獨設限,內外資一致;五是全面取消外資保險公司設立前需開設兩年代表處的要求。此外滬倫通也將爭取於2018年內開通。




今年中國在金融領域的對外開放措施,以及開放的深度和廣度均超出了市場預期。經過多年的發展,中國金融業的整體規模和抗沖擊能力已經有了較大程度的提升。從整個宏觀層面來看,擴大金融開放,引入外資競爭,有助於激發金融機構的改革和創新,促進行業有序競爭,提升中國金融市場的競爭力和抗風險能力,也有助於外資機構更好地參與金融產品和服務的過程,促進金融服務能力和效率的提升,同時也為全球投資者和中國投資者更大程度參與全球資產配置提供更多選擇和機會。當然,在擴大金融開放的同時更要重視防範金融風險,有效防範和化解金融風險,維護金融穩定有助於促進建立更加高效、健康的金融體系,推動中國從金融大國向金融強國转变。



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